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陕西省地理标志产品保护工作报告

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-11-04  来源:陕西传媒网-陕西日报  浏览次数:477
     原标题:做强地理标志产品 推动区域经济发展——陕西省地理标志产品保护工作报告
地理标志产品
    各地市地标产品数量图
地理标志产品
地理标志产品发展图
有机茶园
    汉中生态有机茶园
富平杮饼
    富平杮饼
靖边小米
    靖边小米
临潼石榴
    临潼石榴
户县葡萄
    户县葡萄


    地理标志是指标志某商品来源于某地区,且该商品的特定质量、信誉或其他特性主要由这一地区的自然因素或人文因素所决定的标志。地理标志保护产品因其产品品质取决于地理生产地,产品与原产地之间存在着特殊的无法割裂的联系,因此地理标志产品保护为促进地方特色经济发展尤其是农村经济发展发挥了积极作用。实施以地理标志产品为核心的品牌化战略,积极培育地方主导产业,已成为推动地方经济尤其是县域经济发展的强劲动力。
    陕西位于中国地理版图的中心区,是新亚欧大陆桥上重要的节点。这里历史悠久,古老神秘;这里自古交通便利,商贸发达;这里积淀了丰富的历史和人文资源。境内的秦岭山脉、黄河水系、长江水系使生物资源富饶多样,悠久的历史传统和深厚的文化底蕴孕育了大量独具特色的产品,许多在全国都具有相当的知名度,为实施和申报地理标志产品提供了重要基础和基本前提,也为提高陕西地理标志产品特别是农产品的国际竞争力,最大限度地实现经济效益,全面带动地域经济发展提供了坚实保障。
    天赐物华 宝藏三秦
    无论是秦巴云雾缭绕的山间农妇纤手中流出的青茶,还是塞北唱着信天游的汉子肩上扛的苦荞;无论是南山上独有的白皮松,还是陕北稀有的嫩羊肉;无论是驼背上的茯砖茶,还是红遍世界的陕西苹果;还有那见证历史的耀州瓷,皇帝玉玺用的蓝田玉,四大名酒之一的西凤酒……林林总总,唯我独有,天人造化。
    陕西地理标志产品保护工作起步于2003年,截至2016年10月,全省共有60个产品获得国家地理标志产品保护,地理标志产品专用标志核准企业154家,受保护地域覆盖关中、陕北、陕南,产品种类涵盖农产品、加工类产品、矿石产品三大类。
    由于关中、陕北、陕南多样化的地理气候条件和悠久的农耕历史,受保护产品以41个农产品为主,其中:蔬菜、粮食类作物有土豆、小米、荞麦、黑米、辣椒等17个产品,占全部产品的28.3%;水果类有苹果、葡萄、甜瓜、猕猴桃、樱桃等14个产品,占全部产品的23.3%;畜牧类有羊肉、乌鸡等3个产品;中药材类有杜仲、黄芪、山茱萸等6个产品和1个林业类产品白皮松。
    我省悠久的历史还孕育了大量具有独特文化传统的加工类产品16个,占所有产品的26.7%,其中加工食品类有富硒茶、柿饼、酱笋、腊肉等加工食品10个产品,酒类有西凤酒、太白酒、黄酒3个产品;工艺类有耀州瓷、花炮、黑瓷3个产品。
    此外,还有蓝田玉、墨玉、黑板石3个矿石产品。
    目前,全省共有154家企业经国家质检总局核准使用地理标志保护产品专用标志。
    品牌突出 亮点纷呈
    漫步在三秦大地,道路旁、集市里、景区中、商超内都少不了色泽红润的灞桥樱桃、鲜艳饱满的清涧红枣、华贵端庄的临潼石榴、口感醇香的黄龙核桃……在近邻韩国,能见到质润如脂的富平柿饼;“丝路”的沿途,有那厚重斑斓的泾阳茯茶。如果你走遍世界,更是随处可见蓝田玉、周至猕猴桃、陕西苹果……随着我省地理标志产品保护工作的深入推进,地理标志保护产品实现了市场效应和品牌价值的双重提升,成为推动区域经济发展的靓丽名片。
    ——农产品。在我省60个受保护产品中,农产品占68.3%,所占比例最大,表现最为突出,其产值占全省地理标志产品总产值的三分之二,是我省地理标志产品保护工作的重点领域。
    “陕西苹果”获得中欧“10+10”地理标志产品国际互认,2015年陕西苹果产量1037.3万吨,果品出口24.52万吨,出口额18.34亿元,浓缩果汁产量和出口量分别占到全国的近60%和近40%。
    “韩城大红袍花椒”2014年品牌价值达14.25亿元,韩城市先后被国家林业局命名为“中国名特优经济林花椒之乡”、“大红袍花椒国家林业标准化示范区”、“全国经济林产业示范县”、“国家花椒生物产业基地”,中国经济林协会花椒专业委员会也在该市落户。
    “周至猕猴桃”在2014年中国农产品区域公用品牌价值评估中以32.84亿元居中国猕猴桃区域品牌价值排行榜第一位。2015年品牌价值评估达36.23亿元,同时被评为2015年度华东地区最受欢迎的十大果蔬品牌、第十六届国际果蔬·食品博览会(烟台)“十大果王”称号。
    “蒲城酥梨”先后获得中国果品区域公用品牌50强、中国果品区域公用品牌建设杰出贡献奖,2016年荣登“中国果品区域公用品牌价值榜”,品牌价值22.43亿元。
    ——加工食品。目前我省受保护的加工类产品以食品为主,占加工类产品的62.5%,稳定的产品质量和良好的品牌声誉为我省产品走出陕西、走向全国奠定了基础。
    “紫阳富硒茶”2015年品牌价值达15.03亿元,荣获2015年全国“质量之光”年度魅力品牌奖。2016年品牌价值升至16.75亿元,成功入选全国“一村一品”十大知名品牌,位居中国茶叶区域公共品牌榜单第25位,并被编入《中国茶叶词典》。
    “汉中仙毫”2012年被评为“消费者最喜爱的中国茶叶区域公共品牌”,2014年在第11届中国国际茶叶博览会上荣获27枚金奖,在2015年第31届巴拿马国际博览会上荣获绿茶类唯一金奖,以15.4亿元的品牌价值跻身中国茶叶20强,2016年品牌价值升至18.99亿元。
    ——酒类产品。虽然酒类产品数量不多,但其代表产品“西凤酒”却享誉全国,2014年经华樽杯第六届中国酒类品牌价值评议组委会评测,其品牌价值高达330.88亿元,位居中国白酒第五位。
    ——工艺品。以耀州瓷制作工艺完成的作品“青釉菊纹净瓶”在2014年第十五届中国工艺美术大师作品暨国际艺术精品博览会(东阳展区)上,荣获“2014‘中国原创·百花杯’中国工艺美术精品奖”金奖。
    带动产业 成效显著
    ——创造巨大经济效益。近年来,我省地理标志保护产品市场优势明显。2014年我省地理标志保护产品产值达805.23亿元,占全省生产总值的5%。根据规划,“十三五”期间,我省将大力推进地理标志产品的开发保护工作,届时全省地理标志保护产品将达到85个以上,使用地理标志产品保护专用标志的企业将达到200家以上,获保护产品总产值将达到1000亿元以上。
    价格得到提升。据统计,我省受保护农产品收购价格较保护前普遍提高15%以上,且普遍高于未保护的同类产品15%-20%以上,零售价格超过同类产品30%以上。凤县大红袍花椒2004年受保护后产品每斤售价升至55-60元,特等产品更是达到80元/斤以上,2016年当地花椒产量3800多吨,产值达到4.8亿元。子洲黄芪受保护前售价70元/公斤,受保护后涨到90元/公斤,而同类产品市场售价仅有55元/公斤,当地种植农户年收入也从申报前2-3万元/户增加到了申报后的3-5万元/户。
    产量不断增加。2014年陕西省地理标志产品保护工作调查结果显示,63.5%的产品在受保护后产量普遍增加,34.4%的企业在使用了专用标志后产量及销售量都得到明显增加。定边县2014年获准使用马铃薯地理标志产品专用标志的企业共计15家,使用标志300余万枚,年产量80-100万吨,占全省马铃薯产量的四分之一,成为陕西省马铃薯种植第一大县。户县葡萄种植总面积6万余亩,投产面积3.5万亩,每年产量8万余吨,面积和产量均居全国第一。
    产值明显提高。近几年我省受保护产品产值明显提高,尤其是发展“一村一品”的地区,多数受保护产品产值占当地总产值的一半以上,其种植农户收入也明显提高。白水县2015年苹果产量50万吨,总产值6.5亿元,年出口创汇2000多万美元,果业收入占农民人均纯收入的74%以上。周至猕猴桃2015年,产量达46万吨,年产值超28亿元。
    ——带动相关产业发展。地理标志产品的发展拉动了产地就业,带动了相关产业发展,推动了当地旅游、餐饮住宿业发展。同时,绿色无公害的生产方式还改善了当地的生态环境,实现了农产品与生态环境的协调发展,取得了增产增效与改善生态的双重效果。以苹果为主题的旅游产业成为洛川县经济发展新的增长点,2015年接待各类游客65.8万人,旅游综合收入8160万元。
    ——传播独特历史文化。地理标志产品蕴含的人文基因在产品销往各地的同时也把产地优秀的文化传播到了全国。2016年陕西省10个“旅游示范县”中,铜川市耀州区、韩城市等都是地理标志保护产品的产地。
    2011年以来,以紫阳富硒茶、阎良甜瓜、临潼石榴、灞桥樱桃、周至猕猴桃等为主题的采摘节、文化节每年都在产地举办,已成为当地一年一度的盛会,吸引着各地的游客观光体验。铜川市以耀州瓷为主题建成的耀州瓷博物馆,吸引了大量各地瓷器爱好者。独特的文化还使一些产地成为了影视、文学作品的创作来源,以紫阳县山歌为背景的电影《郎在对面唱山歌》、在陈炉古镇拍摄的电视剧《陈炉古镇》使我省的茶文化、瓷文化借助产品、搭载媒体走向了全国。
    上下合力 积极培育
    我省地理标志产品之所以能够取得显著的成绩和良好的经济效益,得益于省委、省政府领导的高度重视和国家质检总局的大力支持。为扩大“陕西苹果”及果汁的出口,省政府与国家质检总局每年签订出口备忘录。省政府时任省长娄勤俭,副省长王莉霞曾先后三次对我省地理标志产品保护工作作重要批示。
    ——加强制度建设。2006年我省出台《陕西省地理标志产品保护办法》,是我国第一部地理标志产品保护的地方规章,之后又针对专用标志的使用制订了《陕西省地理标志保护产品专用标志使用办法和质量监督检查管理办法(试行)》。2016年制定并实施《陕西省地理标志产品申报保护工作细则》,为我省地理标志产品保护工作提供了制度保障。
    ——制定产品标准。为了保障产品质量,我省各地都为产品制定了以地方标准为主体的地理标志产品技术标准体系,对产品从原材料投入、生产过程到出厂检测进行全过程的标准化、规范化管理,保证了产品质量,实现了“同一产地,同样品质”。
    ——完善奖励政策。为了夯实地理标志产品的发展基础,我省各级政府加大支持力度,为地理标志产品提供各种资金支持。2015年起,我省每年拿出100万元作为地理标志产品产地的奖励经费。宝鸡、榆林、渭南市政府也先后出台了给予产地政府主管部门各50万元、10万元、10万元的奖励政策。
    ——建立示范园区。各地政府积极推广“协会+公司(标准)+农户”、“公司+基地(标准)+农户”的生产经营模式,对种植养殖以及生产的全过程以及农产品的配送、运输、销售实行统一的标准化管理和控制,既保证了产品的质量又加快了农业现代化生产的进程。例如洋县政府积极创建有机产业园、全国知名品牌示范区,扶持当地龙头企业,打造产地知名品牌,把“地理标志产品”、“有机农业”、“知名品牌”三大要素相结合,开辟了一条独具特色的农业产业化道路。
    ——扩大宣传推广。为了提高当地产品社会认知度,各地政府开展了多种形式的宣传,通过报刊、广播、电视、网络、户外广告牌等媒介大力推广陕西省地理标志产品,利用国际国内、全省或区域性的博览会、展销会和其他经贸活动,宣传产品品牌、提高产品声誉。2015年配合中国质检出版社编辑出版的《中国地理标志产品大典·陕西卷》荣获“中国地理标志产品大典”编撰工作优秀组织奖,充分展示了我省地理标志保护产品的文化底蕴和优良品质。2014年9月启动的“泾阳茯砖茶·丝绸之路文化之旅”活动由136峰骆驼、8架木轮马车和100余名身着古装的大型商队带着泾阳茯砖茶,用一年时间从陕西穿过甘肃、宁夏、青海、新疆,最终走进哈萨克斯坦陕西村,受到了全国新闻媒体的关注。
    精准扶贫 富裕百姓
    很多地理标志产品的聚集地,是贫困人口相对较多的集中区。因此,把地理标志产品保护工作作为精准扶贫的突破口,把地理标志产品当做精准扶贫的重要抓手,真正发挥“保护一个产品,做强一个产业,富裕一方百姓,推动一方发展”的作用,意义十分重大。
    省质监局在总结多年扶贫工作经验的基础上,联合省扶贫办于2016年6月出台了《陕西省质量技术监督局、陕西省扶贫开发办公室关于全面推进地理标志产品保护精准扶贫的实施意见》,省质监局主要领导、分管领导多次到市、县调研,亲自部署、安排地理标志产品保护与精准扶贫工作。各地市质监部门依托龙头企业,创建示范园区,推行标准化生产,示范带动了一大批特色企业由小变大、由弱变强。在企业发展的同时,也实现了当地农民的增产增收和脱贫致富,有力推动了县域经济的发展。
    加强保护 促进发展
    ——加大质量监管力度。我省将进一步完善地理标志产品检验检测制度,建立定期检验检测机制,及时发现并消除质量安全隐患,使地理标志产品更绿色、更生态、更环保、更有效益;建立质监、知识产权、工商等多部门联动机制,加大执法检查力度,严厉查处地理标志假冒伪劣产品和侵权地理标志包装产品;形成政府、部门、企业、生产者、消费者共同管理、共同监督的多元共治格局,从根本上维护地理标志保护产品的质量信誉和品牌声誉。
    ——创新公共服务方式。通过各地制定优惠扶持政策、引导产地创建示范区,推广“产品+公司+基地+标准”生产模式;建立部门联动机制,通过培育龙头企业、打造知名品牌、组织培训农民,实现标准化、规模化生产,促进产业发展,延伸产业链条,增加产品附加值,提高农业收入;创新“点对点”服务方式,深入挖掘潜在资源、积极开发现有资源,鼓励申报地理标志保护产品,使我省各具特色的深厚物产文化能够传承下去、发扬光大。
    ——提升品牌宣传效果。加强对产品产地生产者的宣传普及,使受保护产品的文化内涵、技术要求以及对农民增收的影响、产业发展的方向家喻户晓;充分利用各种专业网络平台以及新媒体、自媒体,全面展示地理标志产品保护成果,用生动活泼的语言和图文并茂的形式宣传推介地理标志产品,借力“一带一路”战略以及各种商品展会、经贸合作平台、互联网,推动更多陕西地理标志产品走出国门,为“三农”经济插上金翅膀。

    结语
    十多年来,我省地理标志产品保护工作取得了可喜的成果,地理标志产品为农民致富、农村发展发挥了重要作用。陕西苹果占果区农民人均纯收入的百分之六十以上,紫阳、略阳、靖边、富平等县的地理标志产品已成为当地农民收入的主要来源。地理标志产品保护工作任重道远。今后,我省将继续采取有效措施,一手抓申报、一手抓服务,积极推动地理标志产品品质和知名度的提升,促使更多的地理标志产品走出陕西,走向世界,成为带动区域经济发展的新引擎,为陕西经济社会发展作出新的更大贡献!
    (陕西省质量技术监督局)

    来源:陕西传媒网-陕西日报
 
 
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