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黄土高原上的绿色奇迹——彬县发展现代林业推进生态文明建设纪实

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-07-05  来源:陕西传媒网-陕西日报  作者:王建刚  浏览次数:1074

原标题:黄土高原上的绿色奇迹——彬县发展现代林业推进生态文明建设纪实

盛夏的彬县,满眼皆绿。走进彬县的沟峁梁壑,茂密的树林覆盖着大地,层层梯田上郁郁葱葱的果树染绿了黄土高坡,如同一个个绿色的“聚宝盆”展现在人们眼前。昔日黄沙满天、光秃秃的山川和大量的水土流失已经逐步消失遗尽,彬县大地重新披上了绿装。

为这一巨变拼搏奋斗的彬县人民群众自豪地说:彬县人民在黄土高原上创造了绿色奇迹。

数字和巨变承载着彬县人的自豪:近年来,全县完成林业重点工程造林10.4万亩,干杂果建园5.5万亩,飞播造林1.5万亩,森林覆盖率上升到38.49%,县城绿化覆盖率42.8%,人均公共绿地12平方米,完成绿色家园生态示范村建设91个,绿化学校50所,绿化重点乡镇街道16个,绿化医院21个,绿化道路363公里,完成县城南北两山绿化2万亩和彬县诗经公园建设工程,建设了紫薇山和侍郎湖森林公园。在全市率先完成了以“明晰产权,勘界发证,放活经营权,保障受益权”为主的集体林权制度主体改革,配套改革稳步推进。林业产业发展势头强劲,建成以柿子为主的干杂果经济林21.3万亩,年产量7万吨,年产值9000万元。生态环境得到改善,黑鹳、大天鹅、鸳鸯、秃鹫等国家重点保护野生动物种类及数量不断增加,成为泾河、太峪河及主要湿地越冬候鸟及常见留鸟。

光环和荣誉闪耀着彬县人的自信:中央、陕西省、咸阳市等上级政府和有关部门对该县在林业建设中取得的丰硕成果,给予了充分肯定:该县先后被国家绿化委员会命名为全国绿化模范县、全国造林绿化百家县、全国营造林工作先进集体、国家级生态示范区、被国家三北局表彰为三北防护林体系建设优质工程、被陕西省绿化委员会命名为陕西省绿化模范县、被陕西省林业厅评为林业生态建设先进县、林权制度改革工作先进单位、全省天然林资源保护工程先进集体。

彬县人的自信,源自彬县县委、县政府带领全县人民在加快林业发展、深化林业改革、加强生态建设、提升林业质量诸方面的创新思路和有力举措。

领导高度重视 构建齐抓共管格局

彬县成立了由县委、政府主要领导任组长、11位县级领导任副组长、相关部门负责人为成员的城乡园林化暨“花园彬县”建设领导小组,下设宣传组、村镇绿化美化组、宜林荒山绿化组、道路和景点绿化美化组、城区绿化美化组、督查考核组等6个组,明确工作任务,制定实施方案,实行目标责任制管理。形成了政府主导、部门分工、乡镇配合,各方齐心协力搞绿化的格局。

强化政策引导 建立多元化投入机制

2011年以来,彬县财政累计投资3.64亿元加强林业和生态建设。特别是从2012年开始,5年时间,彬县财政每年列支专项资金2000万元,通过以奖代补的方式推进城乡园林化暨“花园彬县”建设工作;各乡镇和相关部门整合各类项目,多渠道筹集建设资金;认真落实“谁造谁有”和允许继承、转让的政策,吸引社会力量参与城乡园林化建设,形成多元化的投入机制。

创新林业管理机制 促进林业可持续发展

建立了林业管理制度。先后出台了《彬县林木管护办法》、《彬县柿子生产基地管护办法》、《彬县路旁树木管护办法》等10多项制度,向林业管理制度化迈出了坚实的步伐。

强化了林业基础设施建设,先后建成了西头庙林场宿办楼、森林公安及森林防火指挥中心办公楼、彬县林木种苗检疫站,并更新配备了办公检疫设备,为林业管理提供了物质基础。

落实了管护责任。各乡镇、社区发布护树护花公告,建立宣传牌、标志碑,新闻媒体广泛报道宣传,在全社会形成爱绿护绿的良好氛围;固定专职管护员,签订管护合同,明确管护区域、面积、报酬和奖惩标准,实行月检查、季评比,及时兑现考核奖惩;县森林公安派出所、林政稽查大队加强巡查,严肃查处损坏绿化树木的人和事,确保绿化美化成效。

健全了考核机制。从督查室、考核办、组织部、纪检委和林业局等部门抽调人员组成督查组,深入现地开展督促检查,定期通报工作进展情况,对进度慢、质量差的乡镇和单位通报批评,年终全面考核,综合评比,兑现奖惩。

加强了技术指导。抽调林业系统专业技术人员组成技术指导和质量监督小组,实行跟班作业,现地指导监督,严把工程质量。

坚持了依法治林。开展了林政执法专项行动。累计处理各类违法案件31起,维护了森林资源安全。

加快林业发展 促进生态建设

彬县林业局通过发展现代林业,推进了生态文明建,成为陕西省林业生态文明建设的先进县。该县道路绿化突出了防护和景观效果,绿化率在97%以上,形成了一路一景、三季有花、四季常青;河流水系绿化突出了水土保持、涵养水源的功效;直观坡面绿化突出生态休闲观光;绿色家园建设突出绿化、美化、亮化,建成了绿色花园示范村,村庄绿化率达到29%;城市绿化突出园林景观效果,县城人均绿地达到12平方米;城区、医院、校园、企事业单位院落等区域绿化覆盖率达到42%,绿地率达到38%,实现了四纵八横全方位绿化的格局,初步建成了比较完备的林业生态体系。

彬县林业人用智慧和辛劳,在黄土高原上创造了绿色奇迹,但他们没有因此停下前进的脚步。他们决心站在新的起点,大力发展现代林业,促进生态文明建设,让彬县的天越来越蓝,地越来越绿,水越来越清,人民群众的生活越来越舒适。

(王建刚)

 
 
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