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陕西省深化社区社会主义核心价值观建设实施方案

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-09-03  来源:陕西传媒网-陕西日报  浏览次数:339

原标题:陕西省深化社区社会主义核心价值观建设实施方案

为贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,在全面建成小康社会进程中同步推进社区社会主义核心价值观建设,特制定本实施方案。

一、总体思路

认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话,坚持把社区作为培育和践行社会主义核心价值观的重点和难点,坚持以人民为中心的工作导向,在总结前期试点经验的基础上,紧紧抓住居民公约这一关键,强化系统思维、加强分类指导,注重理念创新、载体创新和手段创新,注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一,实现由试点试验向示范引领转向发力,努力把社会主义核心价值观建设贯穿社区建设和治理,融入社区居民日常生产生活和精神世界,使社会主义核心价值观深耕厚植于居民心中,为我省实现追赶超越与全面建成小康社会凝聚强大正能量。

二、主要任务

充分调动社会各界积极性,引导社区居民个人和家庭自我教育、主动自律、自觉践行、长期坚持,共同推进社区社会主义核心价值观建设。力争到2020年,形成家庭和睦、邻里互助、文明和谐的社区环境和崇尚好人、争做好人的社会氛围。

(一)再造居民公约。由社区党组织领导、监督和指导,社区居委会负责,以城镇社区为重点,巩固提升以往居民公约建设成果,在全省社区和社区内每个相对独立的小区、楼院全面组织实施,再造居民公约。县(区)党委宣传部要会同民政、城建等部门,研究制定实施方案,统筹协调、整体推进。乡镇党委(街道党工委)和政府(办事处)要制定分步实施工作计划,逐社区制定工作目标、提出进度要求,督促、指导、帮助社区开展工作,推动工作落实。社区要动员相对独立的小区、楼院居民广泛参与,由业主委员会或居民代表推选起草工作组,逐户征集、汇总筛选意见建议,按照符合国家法律法规和政策规定、尊重当地传统公序良俗、体现社会主义核心价值观内在要求的原则,组织起草区域居民公约;按照充分讨论、形成意见稿、合法性审查、进行公示、表决通过、公布执行等程序科学组织实施。居民监督委员会、业主委员会及小区党员干部、模范人物要带头遵守并监督居民公约实施。要利用网站、公告栏、微信群、QQ群、微博等媒体广泛宣传,畅通社情民意,确保公约制定过程公开透明、内容家喻户晓、监督实时跟进。

(二)构建和谐邻里关系。采取多种方式,着力改变社区居民邻里陌生现状,促进邻里和睦相处。积极倡导居民群众之间谦恭礼让、与人为善,形成守望相助、崇德向善的社区新风。积极发挥政府部门、企业、社会组织和社会工作者的作用,结合“大众创业、万众创新”“三下乡”等活动,对社区待业人员进行培训和帮扶,引导就业创业。各级民政、卫生等部门要指导社区,为困难家庭、困难群众开展“送温暖献爱心”活动,为留守妇女、留守儿童、留守老人、空巢老人、鳏寡孤独等群体排忧解难。建立多种激励机制,倡导鼓励子女与父母一房同住、就近居住。积极探索社区居民互助养老、居家养老、社区养老等,开展相关培训,建立相关机制,提高老年人的幸福指数。

(三)发展社区特色文化。充分挖掘和弘扬当地优秀传统文化、红色文化、乡贤文化、家庭文化,指导帮助居民家庭制定并践行优良家规家训。组织市县文艺院团定期定点送演出、送培训进社区,支持、鼓励、引导社区开展丰富多彩的常态化群众性文化活动。指导支持有条件的社区建立村史馆、文史馆,挖掘属地历史名人及嘉言懿行,深化社区文脉根基;收集反映社区发展历程的图片、实物和史料等,展示当代模范人物和新乡贤的先进事迹,留下居民工作、学习、生活和环境的变迁印记。要依托地域文化资源,培育社区特色文化品牌,增强居民对社区的归属感、荣誉感。

(四)建设守法诚信体系。各级司法部门要充分发挥职能作用,指导社区及社区社会组织,贯彻法治陕西建设要求,弘扬法治精神,强化居民的法治意识,推动社区法治建设。结合全省“七五”普法规划,持续开展“法律进社区”等普法活动。社区要广泛开展法治宣传,强化法律法规的权威性和刚性约束,营造“守法光荣、违法可耻”的良好氛围。积极开展社区信用体系建设,建立社区信用档案,结合当地“红黑榜”发布,大力褒扬诚实守信典型、曝光违约失信行为,推动诚信社区建设。

(五)倡导时代文明风尚。社区要大力倡导绿色、现代、开放、包容、和谐、共享的时代文明新风尚,树立爱国守信、勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取的陕西人新形象。大力倡导勤俭节约,广泛开展节能、节水、节电和垃圾废弃物分类存放回收、循环利用等节俭养德行动;大力倡导敬业精神,引导社区工作者和社区居民敬业乐业、恪尽职守,培育严谨的工作态度、干一行爱一行精一行的职业情感和业务素养,展现人生的意义和价值。充分发挥“善行义举榜”“好人榜”价值引领作用,用好道德讲堂、文明家庭评选等载体,礼遇先进典型,用身边事教育身边人。要通过当地新闻媒体和社区媒体,发布宣传“节约之星”“敬业明星”,命名社区“勤俭敬业明星”,树立新风正气。

三、保障措施

社区社会主义核心价值观建设是一项系统工程和长期任务,必须坚持物质文明和精神文明一起抓,健全和完善相关制度,创造有利条件,保障各项工作扎实推进。

(一)完善体制机制。各级宣传部门要协调相关部门,不断完善社区社会主义核心价值观建设的工作制度和体制机制。民政部门要健全完善社区协商制度,完善居民会议、居民代表会议、居民委员会会议规程,规范居民代表选举程序,落实居务公开,制定居民监督委员会工作规则,建立健全充满活力的基层群众自治机制。县(区)要以法律为依据,坚持问题导向,契合社区需要,找准利益联结点和工作切入点。乡镇(街道办)要充分发动居民群众,积极协调驻地单位、群团组织等多方力量,指导社区制定实施办法,形成多方聚力、齐抓共管的长效机制。

(二)健全服务体系。住建部门要把社会主义核心价值观主题街道、主题广场和主题回廊建设纳入规划,统筹安排办公用房、服务用房等设施建设,确保社区公共房面积达标,满足社区工作和公共服务需要。民政部门要建立社区公共服务综合信息平台,保障社区管理、便民服务和信息公开需求;加强社区工作人员队伍建设,定期进行培训和业务指导,不断提升为民服务水平。宣传文化部门要抓好社区图书室、广播室、文化活动室和文化活动广场建设,培训社区文艺骨干。各县(区)要将社区工作经费、培训经费、人员薪酬、服务设施和社区核心价值观建设经费等纳入财政预算,并建立与当地经济发展水平相适应的增长机制。社区要运用移动互联网、物联网、广播电视网等新技术,为社区居民提供即时便利的服务。

(三)培育社会组织。各级民政部门要按照中央《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》精神,大力培育和发展社区服务类、公益慈善类、矛盾调处类、文体活动类、法律服务类等与居民日常生活密切相关的社会组织,广泛吸纳社区居民承担社区工作任务。完善“志愿服务信息系统”,发展社区社会组织、社工组织、社区志愿服务机构、社区服务企业等,培育义工意识,探索建立义务服务与居民成才、就业、受助、养老等挂钩的体制机制。

(四)成立专家团队。省委宣传部要发挥社科智库作用,成立专家团队,全程跟进全省社区社会主义核心价值观建设,借鉴省内外、国内外社区建设的成功做法和经验,结合地方特色和发展实际,开展社区社会主义核心价值观建设实证性、前瞻性、系统性研究。专家团队要对社区社会主义核心价值观建设情况跟踪评估,适时总结推广好做法好经验,及时发现问题,提出对策和建议,催生社区建设“陕西模式”。

四、工作要求

社区社会主义核心价值观建设是全省意识形态领域的一项重要工作。各级党委、政府一定要站在讲政治、讲大局的高度,精心统筹谋划,加强组织领导,真抓实干,久久为功。

(一)高度重视,加强领导。各市(区)党委要统揽全局,把社区社会主义核心价值观建设纳入意识形态工作责任制考核,每年至少召开一次党委常委会议进行专题研究,明确职责分工,落实工作部署。县(区)党委、政府负主体责任,县(区)党委书记是第一责任人。各县(区)要按照县域整体协调推进的要求,落实“一岗双责”,加强统筹协调,制定长期规划和年度工作计划,明确阶段性任务和目标,着力抓好工作落实。要充分发挥政府主导作用和基层党组织战斗堡垒作用,加强政策引导和支持扶持,实现政府治理与社会调节、居民自治有效衔接和良性互动。

(二)分类指导,协同推进。各级宣传部门要发挥牵头抓总作用,政法、民政、文教、卫生、城建和工会、共青团、妇联等部门单位要发挥职能优势,主动作为、密切配合,努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的领导体制和工作机制。民政部门要用社区社会主义核心价值观建设引领和指导“四社联动”机制建设,进一步提升社区治理水平和服务水平。各乡镇(街道办)和社区要创新方式方法,创设有效载体,在落细落小落实上下功夫,在结合融入上下功夫,从党员干部、公众人物、青少年等重点人群抓起,推动社区社会主义核心价值观建设取得成效。

(三)对标对表,抓好落实。各级各部门要根据方案要求,结合当地实际,统一安排部署、认真贯彻落实。各市(区)要在今年8月底前制定具体工作方案,明确重点任务和时间节点。年底前,各级各部门要建立科学的考核评价体系,制定具体可行的测评办法,定期督促检查,把社区社会主义核心价值观建设工作成效作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。2017年,全省县(区)域整体推进要取得明显成效。各市(区)委宣传部要会同有关部门,加强督导,及时总结经验,发现纠正问题。省委宣传部每年要对本实施方案落实情况进行一次专项检查,并及时向各市(区)党委通报检查情况。

文章来源:陕西传媒网-陕西日报

 

 
 
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